三网融合”在2010年年初迎来破冰曙光。1月13日召开的国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，并明确提出阶段性目标和重点工作。此举标志着三网融合将正式进入实质性推进阶段，在政策利好带动下，长期陷于尴尬境地的三网融合将加快试点步伐。

    此次国务院常务会议首次明确提出推进三网融合的阶段性目标。其中，2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。

    另外，此次会议内容还一改往年单一的“政策性表态”，注重从实质性推动三网融合。例从全球成功经验来看，三网融合是必然发展趋势，广电、电信和互联网行业在我国推动三网融合中，正面临发展多样化产品的契机。同时，政策对整个产业链带来的重大利好还将培育增量市场的成长，之前三网融合中遇到的种种障碍可望逐步扫清。对于推进三网融合，产业链上的相关企业将面临诸多挑战。比如各个行业的企业在进入不是自己原先擅长的新领域后，如何给消费者提供相关配套服务将是一大考验;再如广电、电信企业在进入互联网领域时会遇到与传统媒体和电信行业极为不同的，诸如在互联网上进行媒体和服务的生产、销售等挑战。这一点，在欧美市场上，传统的媒体和电信公司也难以避免。

    虽然广电和电信企业的双向进入试点早已有之，但双方目前大多都还停留在局部地区或通过外围的战略合作协议来实现融合，并没有从全国层面上实施。这次重点工作的部署将使广电和电信企业在双向进入中能更容易地相互接受并适应，为政府在推动全国深层融合中打下基础，也使积极务实地推进三网融合得到实质性进展。另外，广电企业进入电信行业，将加速电信宽带的发展、加强产业链之间的合作，进一步推动内容、增值服务市场的繁荣;而电信企业进入广电部门，将使电信企业在内容生产制作和传播方面获得积极帮助，从而对推动数字文化、数字媒体和文化产业进入新阶段起到重要作用。